焦国是周初周武王所封的重要诸侯国。公元前1046年，牧野之战使周武王定鼎天下，建立了西周王朝。为巩固统治，周武王分封诸侯，进行以军事占领为基础、以血缘关系为纽带的大分封。除分封有功之臣和同姓王室外，还对前代圣贤之后裔进行了分封。《史记·周本纪》记载：“武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦。”
关于周武王封神农氏后裔所置的焦国位置所在，我国史学界说法不一，或谓之今安徽亳州市谯城区，或谓之今河南陕县（陕州区），或谓之今山东嘉祥。因此，古焦国存在姜姓、姬姓以及陕县、亳州、嘉祥“两姓三地”的争议。
亳州有3700多年的悠久历史，是中华民族古老文化的发祥地之一，自商汤始即有关于亳州的文字记载。为了考证亳州的古焦国，自2022年以来，通过翻阅了大量的历史文献资料、查阅地方旧志、考察历史遗存、请教地情研究专家等，在综合分析研判基础上，可以认为：周初周武王所封的焦国有两个，第一个即神农之后的姜姓焦国，位于今安徽省亳州市谯城区。春秋时称为“焦”“焦邑”，属于陈国，后改为谯县、谯郡，即今天的亳州市谯城区；第二个即姬姓焦国，位于今河南三门峡市陕州区。公元前775年，即周幽王七年，姬姓焦国被虢国所灭，后虢国又亡于晋。而亳州焦国说则是有着大量而充分的依据。
一、 关于亳州焦国的历史记载
杜预的《左传·集解》：杜预，中国魏晋时期军事家、经学家、律学家，为晋灭吴的统帅之一。其所撰《春秋左氏经传集解》考释严密，注解准确，在杜预注《左传·僖公三十三年》载：楚伐陈，取焦、夷。条注中明确指出：“焦，今谯县也。夷，一名城父，今谯郡城父县。”
杜佑的《通典》：杜佑，唐朝著名的政治家、史学家。杜佑曾用三十六年时间撰成《通典》二百卷，创立史书编纂的新体裁，开创了史学史的先河。《通典》云，亳州“周初为焦国，武王封神农之后于此，谯县下有古焦城”。
马端临《文献通考》：马端临，宋元之际著名历史学家，著有《文献通考》《大学集注》《多识录》等。《文献通考》是中国古代典章制度方面的集大成之作，史料丰富，评论精辟。《文献通考》载，周朝建立，周武王所封的焦国有两个，第一个姜姓焦国即神农氏之后的焦国，在亳州；第二个姬姓焦国，在弘农郡陕县（今河南陕州区）。
周谷城著《中国通史》：周谷城（1898-1996年），中国著名历史学家、教育家、社会活动家，曾任全国人大常委会副委员长。周谷城在其名著《中国通史》第一篇第四章“等级的封建国”第一节“封国的出现”内容中，引《史记·周本纪》称：“武王追思先圣王，乃褒封神农之后於焦，黄帝之后於祝，帝尧之后於蓟，帝舜之后於陈，大禹之后於杞。”在其对此的注解中指出：“焦，今安徽亳县（今安徽省亳州市谯城区）；祝，今山东长清县；蓟，今河北大兴县；陈，今河南淮阳县；杞为公国”。（参见上海人民出版社1957年8月新一版，1982年7月第5次印刷第64页）。
中国社会科学院主办、谭其骧教授主编的《中国历史地图集》：谭其骧是我国著名的历史地理学家，中国科学院院士，他主编的《中国历史地图集》被公认为是新中国社会科学最重大的两项成果之一。《中国历史地图集》第一集，原始社会·夏·商·春秋·战国时期，15至16页西周时期全图，已明确标注焦（国）在今安徽亳州市谯城区，同时在其西周时期中心区域图也标注西周时期所封的另一焦国（姬姓）在今河南三门峡市（陕州区）。
二、亳州旧志所记
明嘉靖四十三年（1564年）《亳州志》（点校本）：
一卷郡代纪（2页、11页、13页）载：周武王封神农之后姜姓于焦，后改焦为谯。
二卷古迹考（101页-102页）载：焦国见郡代考，周武王封神农之后于焦。
《通鉴纲目》：周显王四十年，秦伐魏，拔焦。《括地志》云：故焦国在陕县东北百步古虢城中东北隅因焦水为名。武王克商，封神农之后于焦。《文献通考》：焦，姬姓，国在弘农陕县，今陕州有焦城。按《史记》：神农，姜姓。弘农之焦，乃姬姓，非神农之后所封，当以亳县之焦为是。
清顺治十三年《亳州志》（点校本）： 卷之一郡县表三（10页-11页）载：
周为焦，武王封神农后，即此。
春秋时，为陈国之焦邑。战国，楚灭陈，其地属楚，改焦为谯。
卷之一建置七（33页）载：州城旧址即楚平王所筑谯陵城也。
乾隆三年《亳州志》（点校本）：
卷一疆域志（3页）载：周焦夷邑。武王封神农后于焦，春秋入于陈。《左传·僖公二十三年》楚伐陈，取焦、夷。
杜预（晋朝史学家）注：焦，今谯县也。夷，一名城父，今谯郡城父县。按，晋时城父，今为亳之属村，则夷亦亳地也。又考《括地志》，古焦国在弘农陕县东北，系姬姓武王之后，与此不同。
卷二疆域志（31页）载： 神农衣冠冢，在城东北隅。
乾隆三十九年《亳州志》（点校本）：
卷之一建置沿革（24页）载： 亳合二县为古焦、夷两邑也，周东迁后，为陈地，旋属楚。
卷之三古迹（101页）载：旧谯县治，今州城也。春秋时为陈之焦，秦因置谯县。
道光五年《亳州志》（点校本）：卷二舆地志二沿革（15页）载：亳州为《禹贡》豫州之域，在春秋时为陈国焦、夷之邑。杜佑（唐代史学家）《通典》称：“武王克殷，封神农之后于焦”，即亳地也。
按《汉书·地理志》：宏农郡陕县，故虢国，有焦城，故焦国。《史记正义》引此文以释武王所封之焦。《江南通志》，遂据以断焦不在亳。
考河南陕县之焦乃姬姓之国。神农之后并非姬姓，灼然共见。
《左传·襄公二十九年》：晋女叔侯曰：虞、虢、焦、滑、霍、杨、韩、魏皆姬姓也。杜预注曰：八国皆晋所灭。《太平寰宇记·陕县》云：故虢、焦二城为晋所有，宏农郡之焦既为姬姓，安得以为神农之后乎？
然则武王所封之焦断在亳地，信而有征，《通志》误矣。
焦国既并为陈邑，春秋时楚成得臣伐陈取焦、夷。昭公九年，楚迁许于夷。三十年，吴灭徐，徐子奔楚，楚城夷而处之。是城父入楚后，两居小国之君。楚自平王时已改号谯。《太平寰宇记》载，谯县有独母冢。昔楚平王筑谯城而薛母赈城，夫卒后各益其土而大其坟。由此观之，楚平王时已称为谯。
清道光五年《亳州志》亳都考：周初时为焦国，武王封神农之后于此，谯县下有古焦城。按杜佑《通典》及马端临《通考》皆以武王所封之焦为在此地。《史记》注引《汉书·地理志》弘农郡陕县之焦国。
当之不知陕县之焦乃姬姓之国，见于《春秋传》，不得为神农之后也。当以《通典》之言为据。
三、当代考古、遗址遗存发现
古亳大地，涡水长流，养育了亳州人民、孕育了涡河文明。在亳州多处曾发现原始社会遗址，如傅庄遗址，城父后铁营遗址，蒙城尉迟寺遗址等。1955年，安徽省亳县文物工作者对东钓鱼台进行挖掘，发现有原始社会人类的生活、生产用具，如石斧、石锛、骨针、陶纺轮等，并发现古小麦，后被中国科学院命名为中国古小麦。此事说明亳州在古代就有神农氏的后裔在此繁衍生活。
20世纪50年代，平亳州城墙时，发现有几个时期的夯土墙，最古老的城东北角段夯土层厚约10厘米，夯窝直径7厘米，土中含有鹿角、陶网坠等原始遗物，其次还有周、秦、汉时期夯土墙，城墙高约1丈，长300丈，城池近正方形，证明了亳州城在古代有一定的存在规模。
另外，明清时亳州建立的神农衣冠冢，也充分表达了当时亳州官府和百姓对祖先的崇敬之情。
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