半月谈曾以“几个大字花了三十万！遏制基层党建设施浪费苗头”为标题，痛斥基层党建设施浪费情况。文中几例之一，就批评了中部某省一个村子的高速路口旁，树立一块巨型党建牌花费44万元。遏制基层党建设施浪费苗头的同时，又一事关基层党建的问题，不得不引起我们思考：即如何扎实有效推进基层党建工作。特别是面对新国情新社情及改革开放以来所出现的打工潮所形成的人口流失形势，给扎实有效推进基层党建工作提出了不小的挑战和困惑。
基层党建工作是党的组织建设、队伍建设的根基。要扎实有效推进基层党建工作，在适度加强硬软环境建设的同时，把握好扎实有效推进基层党建工作的“几个点”十分重要。
首先，要把握好基层党建工作的切入点。应当说基层党建工作是我党的组织工作的重要组成部分。因为，它反映的是党组织的内部形态、状况。要扎实有效抓好基层党建工作，就必须找准并把握好“健全组织生活制度、履行组织生活职责”这个切入点。面对新形势新发展，已经被时代和生活的现实赋予了新的内容要求。其一，传统意义上的党内组织生活制度和组织生活职责明显已经出现“不完全”适应基层党建工作特点和需要的地方。基层党建工作业涉猎的范围和内容更广更新，这就要求我们要面对新形势寻求“新切入”。要通过完善、创新党的组织生活制度，有为有效履行党内组织生活职责，去提升基层党建工作“实力、实效”水平，并让每一位基层党员都能感到党组织“有生活、真生活”，入党、在党、为党有“依托感、归属感”。其二，要想把握好基层党建工作的“切入点”，必经找准党组织和基层党员之间的“新契合”。这种“契合”既是基层党员对党建工作的“认可度、接受度”，又是每一位普通党员对党内组织生活的“兴趣度、关注度、热心度”。否则，基层党建工作的实效及生命力就会受到影响，甚至流于形式。本质上讲，党员和组织的“契合度”，就是党员和组织的“感情度、情投意合度”。其三，要转变观念，赋能“党内组织生活”。所谓转变观念，要先过好党内组织生活，再提升基层党建工作活力和生命力。党内组织生活都过不好、过不正常，压根就谈不上基层党建工作。所谓赋能“党内组织生活”，就是面对基层党建工作的新特点新情况，要创新基层党内组织生活的路径和形式。比如广大农村基层党员党内组织生活“如何正常过、有效过”的问题。流动人口常年在外、年轻党员四海为家，因客观现实原因，为流动人口设立的“基层组织”相当一部分形同虚设，加之在家老党员的年龄身体原因，无形中便造成“农村基层党员党内组织生活质量”不能得到保障的现实问题。因此，要赋能“基层党内组织生活”，或探索基层党组织流动人口参加流入地党组织党内组织生活，或进一步发挥好一些地方已经使用的如微信群、年节午秋生产返乡期等条件和时机，最大限度保障好基层党员的党内组织生活质量。
其次，要把握好基层党建工作的支撑点。基层党建工作的支撑点形象的比喻就是“讲好党的故事”。这个故事既有历史的，更有现实的；既有政治的，更有经济的。既是“故事”，更因为是“党的故事”而必须“学懂、弄通、践思践行”。其一，讲历史故事是因为历史恢宏浩壮，是因为中国共产党是广大人民的自然选择和必然结果，更是中华民族历史发展的自然选择和必然结果。这其实就是每一个共产党员的骄傲和无上光荣，更是来自于中国共产党发展历史源头上的“制度自信”。基层党员因为肩负的“重任”轻，似乎更需这样一种“境界和思考”。其二，是讲好“现实的党、现实的故事”。当代中国正处于百年未有之大变局，这是对中国和世界发展大势的重大判断，“现实”中的中国共产党，既要面对国际复杂多变的时局、政局，又要专注国内“稳定、发展”的历史选择和时代重任，我党执政于当代，奋发图强、奋进拼搏于当代，不是“血泪悲壮史”定是“披荆斩棘、强国富民壮阔诗”。基层党建工作的“索引”，就是要让每一位生活、劳动在基层的普通党员，深感自己的“不普通”，深感肩上的“责任和重任”，深感每一位共产党员身上的“先锋模范效应”，之于党的建设来说都是不可或缺的“正能量因子”。其三，是讲好“政治的党、政治的故事”。党是政治的党，党员更是政治的党员。政治的党才是党，政治的党员才是党员。因此，讲好“政治的党、政治的故事”，就是要准确无误地明白，政治的中国共产党，是这个组织的最鲜明的属性。没有这个“最鲜明”，其“追求、信仰、宗旨”等一切都可“归零”。沿伸到每个党员的身上，党员首先就是政治党员，做政治的党员不是“图有虚名”，更不是“虚荣名利”，而是一个人因为有这个“信仰、追求”才成为一个真正对当代中国社会“有责任、有贡献”的人。虽然作为一个普通党员所承担的这种“责任、贡献”在别人看来似乎“不值一提”，但是，对于一个党员而言，我们很容易想象，在一个社会中，如果失去一支具有良好政治属性和政治情怀的健康组织的“支撑、引领、管理”作用，这个社会很快就会成“一团糟、一团乱麻”。特别是中华民族居住生活着的中华大地。基层党员是基层党建工作的主群体，这个群体受“生活、学习、工作”的环境条件制约，把“讲好党的故事”作为基层党建工作的支撑点似乎更有必要。因为是“党的故事”，因为要寻求基层党建的“支撑”，因为面对的是基层党员这“主群体、大群体”，所以“更有必要”就是要努力通过基层党建工作，使每一位基层党员对党的路线、方针、政策都能够“学懂、弄通、践思践行”，从而达到“上下统一、左右看齐、令行禁止、齐心协力带领广大人民群众谋事创业”的政治生态、实践生态。可见，通过讲好党的故事，调动每一位党员的积极因素，不仅支撑着基层党建工作的健康发展，更会对整个经济社会的发展起到效果显著的助推引领作用。继而，把基层党建工作的支撑点变成经济社会发展的着力点，意义重大非凡。
第三，要把握好基层党建工作的兴奋点。基层党建工作对象的主群体就是基层、一线岗位的广大城乡党员。因此，提高广大基层、一线岗位城乡党员对党建工作的“认可度、参与度”，体现广大基层党员的先进性和优越性，是抓好基层党建工作的兴奋点。所谓提高基层党员对基层党建工作的认可度，即基层党建工作既要务实又要创新。“务实”就是抓基层党建工作要求实干实、实事求是，切不可流于形式走过场，更不可铺张花钱搞“形象工程”，要注重把道理讲明白的“思想理念”植入心脑。要研究新发展新情况对基层党建工作所带来的“新形势、新影响”，结合实际、与时俱进，打破瓶颈寻求基层党建工作的“新方法、新路径”。特别是随着改革开放的日趋深入，基层党建工作还会遇到这样那样的“新变化、新情况”。因此，基层党建工作更应做到广大基层党员的心坎上，不然“不认可”就会带来不服气甚至不参与。所谓提高基层党员对基层党建工作的参与度，即基层党建工作贵在党员参与。提高党员参与度不仅在上述提到的“服务内容”上，同时还要注重在“服务形式”上有所提升和把握。如利用“微信群”、流动人口支部畅联制度机制、登门走访谈心”等方式方法，把通过提高基层党员的参与度，从而提高党员对基层党建工作的认可度，并继而提高基层党建工作的实际成效。切不可在参与度上出现模糊认识，认为多参加一个、少参加一个无伤大雅，其结果便造成“一碗水没端平”，“该参加不该参加的都没参加”，“必须参加的、必须解决的，都没参加、都没解决”等影响不好、成效不理想的结果。所谓体现基层党员的先进性和优越性，即基层党建工作的主方向就是通过党建工作，促使广大基层党员“信仰信念再坚定、觉悟境界再提升”。但是，如何让一名普通党员能够亲身体会出“自身先进性、优越性”，还需在理念方式上有所把握。切忌“一味要求、强迫命令”式要求党员“自发、自我体现”先进性、优越性。要反对不接地气的“高谈阔论”，要通过“党课融入身边事、身边人”，“经济社会发展大事要事预告知、预征询制度机制”等切实可行的办法途径，有针对性提高基层普通党员的“自发先进性、优越性”。要充分体现作为执政党一员的“普通党员”的优先知情权、建议权、监督权。基层党建工作要“补上这一课”。
第四，要把握好基层党建工作的凝聚点。基层党建工作的凝聚点，既是基层党建工作的生命力，也是党的建设的基础性的生命力。当代经济社会发展形式之下，基层党组织建立和基层党员之间的一种朴素的组织感情、阶级感情和人文感情，就是基层党建工作的凝聚点。人是感情动物，没有感情，存在于“主体”之外的一切，都有可能被“主体”所忽略甚至反对抵触。基层党建工作把发力点放在和基层广大党员建立健康的“组织感情、阶级感情、人文感情”方面，肯定对提升基层党组织及党建工作和党员之间的凝聚力大有裨益。所谓和基层党员建立组织感情，实质上也就是如何树立一个党员对组织的“忠诚、忠心”理念及行动行为问题。因此，要卓有成效抓好基层党建工作，基层党组织作直接责任主体和具体操作负责人，首先要注重考虑如何主动建立和每一位基层党员清晰的沟通渠道。这一条非常关键，一个党员遇到需要和组织报告、说明或澄清的事情却“三缄其口、顾虑重重”，这表明党内组织生活的氛围极不正常。因此基层党组织应该掌握的纯粹的“党建工作信息”就会被“阻隔”。程度严重甚至使一方基层组织成为“聋子、瞎子”，试想“耳聋眼瞎”的组织还是一级组织吗？还能谈到抓好基层党建工作吗？要么就是“说的和做的两张皮”，基层党建工作变成“放空炮、瞎折腾”，形同虚设。其次是要建立和基层党员之间的“诚信、互信”。有了清晰的沟通渠道，却没有应有的组织和党员之间的“诚信、互信”，也会导致基层党建工作没有活力、没有感染力。难道“组织上”还有不诚信的吗？当然有。因为任何一级组织都是由人组成的，人不诚信守信，代表组织犯下的类似的错误甚至“屡见不鲜”。所以，无论是哪一级的党组织，只要你代表组织说了话了，务要一诺千金、掷地有声。“互信、要求基层党员诚信”都是建立在“基层组织的诚信、守信”基础之上的。“你都不诚信、守信，还要求别人诚信、守信”，一点可能性都没有。因此，基层组织抓党建，不能停留在“就党建、抓党建”的水准上，否则，基层党建工作就“抓而不前、抓而无效”。再次是让每一个基层党员在组织面前，都有“公平感、安全感、责任感”。特别是组织上要给每一个党员有足够的“公平感、安全感、存在感”，这是体现基层党组织和党员之间的组织感情的“生动写照”。否则，“身处一个没有安全感的组织里”随时都有可能“放飞自我”。所谓和基层党员建立“阶级感情”，更是一个应当引起足够关注的“时代话题”。因为时代变革发展的同时，在我们身边周围也确实出现了甚至被“广泛认同”的“权贵阶层、豪门豪富”，可能他们也有党员的身份，或也“身在”基层，但若让广大基层的普通党员把这些“权贵、富豪”也纳入自己的“阶层、阶级”，显然“此路不通”。因基层党建工作要接受“极少数”的同时把握引导好“大多数”，首先和占绝大多数的基层普通党员建立良好的“上下级关系”，处好新形势下的“阶级感情”。否则，基层党建工作就会犯“抓小放大、丢了西瓜捡了芝麻”的错误。要接受“极少数”、欢迎“极少数”，更要张开胸怀拥抱“大多数”、帮助“大多数”。所谓和基层党员建立人文感情，其“内涵”里还有个“文化、文明”的沉淀和积累。中国共产党是一支由“理论、文化”作为指导思想的政党，党对广大人民群众的感情就是一种朴素而伟大的人感情。在这个组织里面的所有成员之间建立的所有感情之中，“人文感情”就是已经被提炼升华的诸多感情中“优质情愫”之一。
因此，面对广大基层的党员群体，党组织理应积极主动培养其和每一位基层党员的人文感情，用一种“文化、文明”的人文情怀，和每一位基层党员亲切拥抱，把党组织的温暖和关怀及时充分传递给每一位基层党员。这样，基层党建工作的凝聚点才更有生命力、更有活力。
作者：马瑛
编发：亳州新闻网、亳州头条
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